В конце года образовательные организации нередко сталкиваются с ситуацией: целевые средства остались, а времени на закупки почти нет. Это касается как субсидий, так и грантов, выделенных по нацпроектам, региональным программам или инициативам учредителя.
Остатки средств можно использовать, но только при соблюдении определённых условий. Иначе — возврат денег, проверка, штраф. Ниже — пошаговое руководство, как не потерять финансирование и направить его на полезные цели: оборудование, ПО, модернизацию.
Что считается остатками субсидий и грантов
Остатки — это неизрасходованные средства, которые остались на счетах учреждения или доступны для повторного распределения. Важно различать: субсидия — это форма государственной поддержки, грант — результат победы в конкурсном отборе. Оба типа финансирования могут предусматривать перенос остатков, если это разрешено условиями соглашения.
- Субсидии из федерального или регионального бюджета, не использованные в полном объёме.
- Средства от грантов, не освоенные в текущем периоде.
- Суммы, высвобожденные по итогам закупки (если фактические затраты оказались ниже НМЦК).
- Перераспределённые остатки по решению учредителя.
Правовые основания для использования остатков
Использование остатков регулируется Бюджетным кодексом РФ (статья 78.1), письмом Минобрнауки РФ № МН-17/134 от 21.01.2021 и региональными актами.
- Целевое назначение средств не должно изменяться.
- Расходование должно быть согласовано с учредителем или распорядителем бюджета.
- Использование возможно только в пределах срока действия соглашения.
- Если остатки были возвращены в бюджет — повторное использование невозможно.
Ключевой документ: письмо Минобрнауки РФ от 21.01.2021 № МН-17/134 — подтверждает возможность использовать остатки на дооснащение, при условии сохранения целей финансирования.
На что можно потратить остатки
Средства допускается направлять только на цели, обозначенные в изначальном соглашении о предоставлении субсидии или гранта.
- Мультимедийное и цифровое оборудование для классов
- Лабораторные стенды, тренажёры
- Лицензии на образовательные платформы
- Кабельная продукция, системы хранения, ИБП
- Специализированная мебель для учебных кабинетов
- Пусконаладка и сборка оборудования
- Методические и инструкционные материалы
| Направление | Примеры | Допустимо | Комментарий |
|---|---|---|---|
| Учебное оборудование | Стенды, микроскопы, VR-комплексы | Да | Только в рамках цели гранта |
| Мебель | Столы, стеллажи, парты | Да | Если мебель — часть учебного пространства |
| ПО | Лицензионные платформы, симуляторы | Да | Только с обоснованием учебной цели |
| Ремонт | Замена окон, покраска | Нет | Не входит в цели дооснащения |
| Подарки, сувениры | Грамоты, значки | Нет | Не относятся к МТО |
Пошаговая инструкция
Провести аудит остатков
- Получить актуальную выписку с лицевого счёта
- Сравнить с обязательствами по соглашениям
- Проверить, не были ли возвращены средства в бюджет
Согласовать использование с учредителем
- Направить обращение с просьбой сохранить право на расходование
- Приложить обоснование: на что пойдут средства, сроки, связь с целью гранта
- Получить письменное согласие или скорректированное соглашение
Подготовить документацию
- Обновить или создать техническое задание
- Провести актуализацию цен
- Прописать условия поставки, сборки, обучения
Провести закупку
- Упростить процедуру, если позволяет сумма (до 600 тыс. — ЕИС не обязателен)
- Обеспечить размещение извещения до окончания финансового года
- Контролировать сроки поставки
Закрыть договор и отчитаться
- Получить оборудование, оформить акт
- Завершить оплату и закрыть контракт
- Подготовить отчёт для распорядителя средств
Возможные риски
- Возврат финансирования в бюджет
- Санкции со стороны Счётной палаты или КРУ
- Персональная ответственность руководителя
- Утрата финансирования на следующий год
Частые ошибки:
- Закупка оборудования, не указанного в цели гранта
- Опоздание с размещением закупки
- Обоснование без привязки к учебной программе
- Неверно выбранные коды ОКПД 2
- Отсутствие согласования с учредителем
Остатки субсидий и грантов — это шанс дооснастить школу или колледж без дополнительных затрат. Чтобы использовать их с пользой и без нарушений, нужно действовать точно: проверять нормативную базу, согласовывать действия с учредителем, быстро оформлять закупки. Времени мало, но это не повод торопиться вслепую.
Продуманное дооснащение в конце года — вклад в следующий учебный цикл, повышение качества образования и рациональное использование бюджета.
